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张燕生:深改这5年,开放的涵义深刻变化 _国内频道_东方头条
发布日期:2019-11-01 15:03   来源:未知   阅读:

全会明确了市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。我国社会主义市场经济体制成长是一个生态体系,经历了体制变迁的风风雨雨。从农贸市场到商品市场,从要素市场到金融市场和碳交易市场,改革逐步进入高阶市场的深水区。从我国制造业的市场结构看,民营企业占比61.2%、外资占比11%,非国有比重达到70%以上。市场结构充分开放,市场主体充分竞争,市场机制充分有效,推动了我国制造业从小到大,茁壮成长。然而,我国金融领域的市场结构,民营占比7.8%,外资占比1.5%,非国有比重不到10%。因此,在要素市场、金融市场和碳交易市场打造充分开放、充分竞争、充分有效的市场体制,是我国全面深化改革的一项攻坚战。

2013年11月12日,中共十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。其重大理论现实意义和长远历史影响随时间推移在逐步显现出来。按照全会决定的安排,2020年全面深化改革的各项举措将在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。因此,总结和评估5年来全面深化改革取得的进步和成绩,将为下一步推动体制创新打下坚实基础。

全会提出公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,公有制经济财产权不可侵犯,非公有制经济财产权同样不可侵犯。一段时间以来,社会上有的人发表一些否定、怀疑民营经济的言论。这些说法是完全错误的,不符合党的大政方针。2018年,国家有关部门首次清理产权保护的规章、规范性文件,为完善产权保护制度、依法保护产权打下制度基础。同时在8个全面创新改革试验区部署知识产权保护体制机制改革。保护财产权和知识产权,提高知识产权审查质量和审查效率,引入惩罚性赔偿制度,显著提高违法成本。

全会提出在制定负面清单基础上,各类市场主体可依法平等进入清单之外领域,凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预。5年来,自贸试验区外商投资准入负面清单从190项减少到45项。负面清单管理制度向全国复制推广,形成了全国统一的市场准入负面清单。